Губернатор Югры Наталья Комарова провела заседание Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 года. В обсуждении основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа и характеристик проекта закона об окружном бюджете на предстоящий трехлетний цикл в режиме видеоконференции приняли участие около 200 членов общественного совета из муниципальных образований Югры.
Наталья Комарова отметила, что проект окружного бюджета сформирован на основе ключевых принципов, обозначенных в законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации», подписанном 1 июля 2014 года Президентом России Владимиром Путиным. Бюджет формировался на принципах сбалансированности, открытости, реалистичности целей и задач с учетом ресурсных ограничений и рисков, а также программно-целевом подходе.
«Как и федеральный бюджет, наш главный финансовый документ готовился в условиях замедления экономического роста, усугубленного введением санкций в отношении отдельных отраслей нашей экономики, и рисками, связанными с ценами на нефть. Наша региональная Стратегия учитывает такие негативные сценарии. В ней названы меры по обеспечению устойчивого развития через укрепление нынешнего и будущего потенциала Югры для повышения качества жизни людей и долгосрочного развития территории. В налоговой и бюджетной политике на среднесрочный период эти приоритеты реализованы в виде мер по повышению эффективности и адресности работы общественных финансов, развитию конкурентоспособной и стабильной среды для бизнеса, увеличению инвестиций в человеческий капитал», – подчеркнула Наталья Комарова.
Глава региона акцентировала внимание членов общественного совета на том, что второй год подряд расходная часть бюджета более чем на 90% сформирована в программном формате. Это дает возможность оценить не только обоснованность и целевое использование средств, но и результативность работы каждого бюджетного рубля на реализацию среднесрочных и стратегических задач. «Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, вместе с отчетом об исполнении плана мероприятий по реализации Стратегии, мы будем рассматривать на заседании совета ежегодно. Прошу ответственные ведомства предусмотреть это в плане работы совета на 2015 год», – поручила глава региона.
В ходе заседания доклад, подготовленный по итогам экспертной оценки научным сообществом основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, представила профессор, доктор экономических наук, проректор по экономике и финансам Сургутского государственного университета Галина Каратаева. По оценке экспертов, налоговая политика автономного округа включает в себя не только прогноз развития отраслей, но и полномасштабную оценку эффективности налоговых льгот. «Это свидетельствует о том, что принятые в отношении налоговых льгот решения являются взвешенными и обоснованными», – подчеркнула Галина Каратаева. Налоговая политика сохранила инструменты поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, что обеспечило сохранение стабильности в налоговой сфере и позитивно отразится на инвестиционной привлекательности региона. Бюджетная политика автономного округа в предстоящий трехлетний период будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджетной системы, увеличение и укрепление доходной базы, повышение качества государственных программ и эффективности оказания государственных услуг и мер социальной поддержки. Значительный резерв окружного бюджета, по мнению экспертов, сосредоточен в плоскости повышения эффективности расходных обязательств.
«По нашему мнению, при таких направлениях долговой политики Югра сохранит запас финансовой прочности, чтобы реализовать все намеченные цели в рамках Стратегии. Бюджет региона устойчивый. В структуре доходов преобладают собственные доходы. По показателю собственных доходов автономный округ по-прежнему остается лидером среди всех регионов Российской Федерации», – подчеркнула Галина Каратаева.
Как было отмечено в ходе заседания, разработано два варианта социально-экономического развития автономного округа. Консервативный сценарий предусматривает сохранение всех существующих программ в полном объеме. Он будет реализовываться с учетом цены на нефть на уровне 100 долларов за баррель. В ходе заседания было принято решение остановиться на консервативном сценарии развития, сохранить основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики и не пересматривать бюджетные проектировки на «стрессовый» сценарий.
Члены Общественного совета выступили с рядом инициатив, связанных, в частности, с расширением возможности участия в оказании государственных и муниципальных услуг общественных организаций, включением в отраслевую государственную программу автономного округа мероприятий по развитию спортивного туризма и развитием сектора платных социальных услуг. Глава региона поручила ответственным ведомствам включить все предложения в перечень поручений, который будет подготовлен по итогам заседания.
Общественный совет по реализации Стратегии социально-экономического развития Югры утвердил консервативный сценарий планирования бюджета
Источник: Администрация г. Нягани
13.10.2014 18:03